“El Registro de Titularidades Reales es una herramienta muy importante para combatir el blanqueo de capitales”
Cuál es el balance que usted hace de su mandato al frente de Transparencia Internacional España que acaba de terminar, con especial referencia a los logros de los que esté más satisfecho y a los desafíos pendientes?
Desde que fundamos en 2006 el capítulo español de Transparencia Internacional el balance de estos doce años creemos que es bastante positivo y alentador, y que esta organización ha impulsado en distintos ámbitos, tanto públicos como privados, la transparencia, la integridad, y la lucha contra la corrupción. En todo caso queda mucho por hacer y existen todavía importantes desafíos en este terreno para seguir trabajando en estas importantes materias de interés social.
¿Qué actuaciones han llevado a cabo durante estos años en las instituciones públicas y en los partidos políticos para hacerlos más transparentes ante los ciudadanos?
En las instituciones públicas Transparencia Internacional España ha venido desarrollando diversas actuaciones para impulsar la transparencia y prevenir la corrupción en las instituciones públicas, cuya importancia se evidencia teniendo en cuenta que el gasto público supone en este país más del 42% del PIB. En este contexto hemos venido realizando y publicando distintos Índices de transparencia desde el año 2008, evaluando entidades públicas como las siguientes: ayuntamientos (ITA), diputaciones provinciales (INDIP), comunidades autónomas (INCAU), parlamentos (INPAR), organismos gestores del agua (INTRAG); y también de otras instituciones de interés social y con un alto contenido de financiación pública como: partidos políticos, clubs de fútbol, federaciones deportivas y empresas públicas. En todos estos años y gracias a estas evaluaciones se ha evidenciado un significativo aumento en las puntuaciones obtenidas por estas entidades.
Del mismo modo, Transparencia Internacional España ha venido impulsando la transparencia de los partidos políticos, formaciones que aún siendo privadas reciben una importante cantidad de dinero público, siendo las que controlan tanto el Poder Legislativo como el Poder Ejecutivo, y están sustantivamente representadas en el Poder Judicial, siendo por ello muy importante que estas formaciones aumenten su nivel de transparencia social y de apertura informativa frente a los ciudadanos.
Hasta el momento Transparencia Internacional España ha desarrollado tres evaluaciones de la transparencia de los partidos, y en la última de ellas (2017), basada en un conjunto de 30 indicadores, ha logrado que las formaciones políticas pasen en tres meses (de Marzo a Junio 2017) de una puntuación media de 9,5 sobre 30 a la de 27,7, y ello merced a cuatro evaluaciones intermedias enviadas sucesivamente a los partidos políticos. Con ello se ha conseguido que en ese plazo hayan publicado en conjunto en sus respectivas páginas webs un total de 220 documentos.
¿Y en lo referente al poder legislativo, al ejecutivo y al judicial?
Transparencia Internacional España ha venido desarrollando a través de sus comisiones de trabajo un conjunto de análisis y propuestas de reformas y mejoras legales a los partidos políticos y grupos parlamentarios en las leyes o proyectos de ley relacionados con la corrupción. Así, a lo largo de los años ha desarrollado y enviado muy diversas propuestas a los partidos políticos, que las han incorporado de forma significativa en sus programas electorales, así como también ha realizado comparecencias en el Congreso de los Diputados en la tramitación de diversos proyectos de ley.
“El Colegio de Registradores ha llevado a cabo una importante aportación a los objetivos del Premio a la Transparencia y lucha contra la corrupción que le ha sido concedido”
Transparencia Internacional España ha venido asimismo impulsando actuaciones para la prevención y lucha contra la corrupción en el Gobierno español, a través de la evaluación de los compromisos que asumió el Gobierno en la Cumbre de Londres contra la corrupción en el año 2016, así como en relación con la firma de los compromisos sobre los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas, de los que ha hecho un detallada evaluación que ha presentado en Nueva York, en la ONU, el pasado mes de julio.
Finalmente, en el ámbito judicial, Transparencia Internacional España también viene desarrollando actuaciones para mejorar la transparencia de los órganos relacionados con la Justicia frente a la ciudadanía. Así, ha firmado un importante convenio con el Consejo General del Poder Judicial, que ha sido ya renovado a los dos años, y que ha impulsado un muy importante nivel de transparencia en relación con dieciséis bloques informativos por parte de este órgano que representa a los 5.300 jueces en activo que hay en España. Por otra parte, en el ámbito de la Fiscalía, Transparencia Internacional España ha firmado asimismo un convenio con la Fiscalía General del Estado para promover actuaciones de este órgano en aras de la transparencia.
También han realizado un notable esfuerzo en lo que se refiere al sector privado, ¿no es así?
Efectivamente. Transparencia Internacional España ha venido impulsando de forma significativa la transparencia, la integridad y el cumplimiento normativo y legal de las empresas, desarrollando herramientas para medir y aumentar dicho nivel de cumplimiento, como una guía de autodiagnóstico, de libre utilización por las propias empresas para autoevaluarse en estas materias, y desarrollando diversas actividades de formación (a través de un título experto), así como de divulgación, análisis y otras actividades para impulsar y ayudar a cumplir los objetivos relacionados con la transparencia y la integridad en el sector privado y empresarial.
Las actividades de Transparencia Internacional España en estos años vienen teniendo, por tanto, un carácter integral, abordando e impulsando la transparencia, la integridad, así como la prevención y la lucha contra la corrupción en los distintos niveles legales e institucionales de la sociedad española.
¿Cuáles ha sido las razones de la concesión al Colegio de Registradores del III Premio a la Transparencia y lucha contra la corrupción por parte de Transparencia Internacional España y el Consejo General de la Abogacía Española?
Una de las razones fundamentales por las que Transparencia Internacional España y el Consejo General de la Abogacía Española han concedido al Colegio de Registradores este Premio, ha sido por la creación y puesta en marcha del Registro de Titularidades Reales, dado que los miembros del jurado hemos considerado que es una herramienta muy importante para combatir el blanqueo de capitales, así como otras posibles prácticas relacionadas con la corrupción, considerando que esta institución ha llevado a cabo una importante aportación a los objetivos de este premio, que busca incentivar y recompensar las actividades y logros que se puedan desarrollar desde el ámbito público o privado para combatir esta importante lacra social. Creemos además, que la concesión del premio puede servir de incentivo al propio Colegio de Registradores para seguir trabajando en esa línea, y también para otras instituciones que puedan tener la oportunidad de hacer contribuciones con estos mismos fines.
PERFIL
Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad Autónoma de Madrid y académico de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras, Jesús Lizcano es miembro fundador y ha sido presidente de Transparencia Internacional España desde su fundación (2006) hasta finales de 2018.
Director de dos revistas y codirector de la Revista Internacional de Transparencia e Integridad, Lizcano es autor de catorce libros y de más de un centenar de artículos publicados en revistas tanto nacionales como internacionales.
Ha sido presidente de la Comisión de Control Económico de la Liga de Fútbol Profesional y coordinador del Foro sobre Convivencia y Fundamentalismos (UAM-Ateneo de Madrid). Es vocal de la junta directiva de la Asociación para el Diálogo Interreligioso.
