Foto: Carlos Guasch (UME)

Con esta herramienta los afectados podrán obtener la información registral de sus fincas con la que poder tramitar la obtención gratuita de las notas simples, y acreditar la titularidad vigente de sus inmuebles a los efectos de la solicitud de ayudas y subvenciones. La plataforma es también de gran utilidad para las administraciones públicas, tanto desde un punto de vista preventivo como en el momento posterior a la emergencia.


En un contexto climático y medioambiental cada vez más complejo, la gestión y la respuesta rápida ante las catástrofes naturales se han convertido en prioridades absolutas para las instituciones públicas. Cuando un incendio forestal arrasa miles de hectáreas o una inundación severa anega zonas enteras, el impacto inmediato se mide, en el peor de los casos, en pérdidas humanas y, también, ambientales, pero la crisis posterior suele manifestarse de forma legal y económica para los damnificados. Perder una vivienda o ver destruida una explotación agrícola es un golpe devastador, que se complica aún más si la documentación física que acredita la propiedad ha desaparecido entre las llamas o el lodo.

El 19 de septiembre de este 2026 se cumplen 5 años de la erupción del volcán de Tajogaite, en la isla de La Palma. Esta fecha, junto con las medidas introducidas por el Real Decreto-Ley 20/2021, de 5 de octubre, de apoyo a los afectados por la erupción del volcán, supuso, para el Servicio de Bases Gráficas del Colegio de Registradores de España (CORPME), el punto de inicio de un proyecto que poco más de un año después bautizamos como el Portal Registral de Emergencias (PRE) pues, entre las distintas medidas acordadas, el CORPME debía geolocalizar e identificar gráficamente las fincas registrales sobre parcelario catastral y que pudieran visualizarse en Geoportal Registradores. En tiempo récord, con el apoyo del Servicio de Sistema de Información del CORPME, fuimos capaces de diseñar y poner en funcionamiento un programa de búsqueda de información gráfica sobre la base de datos del Registro de La Palma que nos permitió cumplir con la labor encomendada, identificando y geolocalizando 1.540 fincas registrales sobre aproximadamente 5.500 parcelas catastrales.

Imágenes de coladas del volcán y finca con representación gráfica inscrita. Septiembre 2021.
Visualización volcán de Cumbre Vieja, hoy volcán de Tajogaite. Septiembre 2021.

Con el propósito de crear una herramienta capaz de reflejar cualquier emergencia en el territorio nacional, trasladando sobre la zona afectada la realidad de las fincas registrales y permitiendo a los ciudadanos localizar su finca, comprobar si estaba afectada y, en su caso, solicitar información registral al Registro competente, apenas un año después, en el verano de 2022, la iniciativa ya era una realidad. Se puso en funcionamiento el Portal Registral de Emergencias que se estrenó con los incendios de Sierra Bermeja en Málaga y Sierra de la Culebra en Zamora.

Visualización Incendios Sierra Bermeja y Sierra de la Culebra en 2022.
Visualización Incendios Los Gallardos y Navas del Rey en 2026.

 

El Portal Registral de Emergencias es una plataforma tecnológica de carácter público e integrada en la web Geoportal Registradores que permite identificar de forma exacta y en tiempo real las parcelas, fincas registrales e inmuebles afectados por grandes emergencias naturales

El Portal Registral de Emergencias es una plataforma tecnológica de carácter público e integrada en la web Geoportal Registradores que permite identificar de forma exacta y en tiempo real las parcelas, fincas registrales e inmuebles afectados por grandes emergencias naturales en España ya sea, como así ocurrió, en la erupción de un volcán, inundaciones o incendios forestales. Adopta para ello un sistema dinámico que integra en tiempo real la información geográfica proporcionada por el programa europeo Copernicus, el sistema de observación terrestre por satélite más potente de la Unión Europea junto con los datos gráficos y de geolocalización contenidas en las bases de datos de los Registros de la Propiedad. 

Luis Benavides, director del Servicio de Bases Gráficas y Medio Ambiente del Colegio de Registradores.

Cuando se declara una emergencia lo suficientemente grave como para que Copernicus la publique, el Colegio de Registradores activa de forma inmediata el perímetro afectado en el PRE y comienza la geolocalización de las fincas registrales incluidas en esa zona o perímetro. Cualquier usuario puede acceder al mapa, comprobar si su finca está afectada y solicitar de forma directa la información registral de su finca. Además, la información proporcionada es dinámica, actualizándose de forma diaria según las actualizaciones geográficas proporcionadas por Copernicus y la labor de geolocalización del Servicio de Bases Gráficas. 

Desde su puesta en marcha y hasta esta fecha, el Portal Registral de Emergencias ha publicado 76 emergencias, incluidos incendios forestales o las inundaciones causadas por la DANA en noviembre de 2024 o, las más recientes, de enero y febrero de 2026, y, por supuesto, los devastadores 20 incendios que hemos sufrido este verano de 2026.

Vista global de las emergencias tratadas en el PRE en España.
Detalle de algunas emergencias tratadas en PRE.

Estas emergencias han afectado a casi 695.000 hectáreas y sobre las que se han geolocalizado casi 270.000 fincas registrales y algo más de 126.000 construcciones. 

Precisamente, conscientes de que en estas circunstancias todos debemos hacer lo posible por ayudar a los afectados, la Junta de Gobierno del CORPME, acordó la gratuidad de las notas simples que pudieran solicitarse sobre las fincas afectadas, lo que ha recogido igualmente el Real Decreto-ley 20/2026. Para ello se ha habilitado un sistema especifico de petición en la web.

Detalle del aviso y formulario especifico de petición de información registral.

El PRE es también una herramienta de gran utilidad para las administraciones, tanto desde un punto de vista preventivo, al poder determinar qué fincas registrales están en zona inundable o de flujo preferente facilitando la planificación urbanística; como en el momento posterior a la emergencia, pudiendo conocer el impacto sobre fincas, construcciones o figuras medioambientales

Toda esta información nos permite comprobar de forma estadística las consecuencias de estos eventos, así como elaborar informes globales sobre su impacto sobre figuras medioambientales como las zonas afectadas e incluidas en la Red Natura 2000, montes de utilidad pública o espacios naturales protegidos.

Datos estadisticos sobre superficie, fincas y construcciones de las emergencias en el PRE

Incendio de Artana y afección en la figura de ENP.

La utilidad del PRE, además, se ha visto reconocida legalmente, primero, por Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre y en la Orden PJC/1222/2024, de 6 de noviembre, sobre los efectos causados por la DANA (https://www.boe.es/eli/es/rdl/2024/11/05/6/con), posteriormente, por el Real Decreto 939/2025, de 21 de octubre, de ayudas por los incendios de 2025 (https://www.boe.es/eli/es/rd/2025/10/21/939) o, más recientemente, por el Real Decreto-ley 20/2026, de 29 de julio, por el que se establecen medidas urgentes de protección laboral y social frente a los incendios forestales (https://www.boe.es/eli/es/rdl/2026/07/29/20).

En suma, el PRE permite visualizar y tratar de forma global cualquier emergencia sobre el territorio pero, de forma más concreta, permite a los ciudadanos comprobar si su finca se ha visto afectada y acreditar de forma indubitada su titularidad sobre ella pues, pase lo que pase sobre el territorio, una finca registral conserva su integridad y titularidad gracias al Registro de la Propiedad y, además, a través de esa publicidad que proporciona el Registro, podrá acreditarla ante el Consorcio de Compensación de Seguros y las compañías aseguradoras privadas, o frente a la administraciones en aquellos procesos de ayuda o reconstrucción que puedan ponerse en marcha. Pero también debe ser útil a las administraciones, tanto desde un punto de vista preventivo, pues es posible determinar por ejemplo qué fincas registrales están en zona inundable o de flujo preferente facilitando la planificación urbanística, como en el momento posterior a la emergencia, pudiendo conocer el impacto sobre fincas, construcciones o figuras medioambientales. Verdaderamente, un escudo registral frente a las emergencias medioambientales. 

Evolutivo en superficie del incendio de Santa Cruz de la Serós.