«El papel del sistema registral es fundamental y pieza clave para construir un mercado inmobiliario estable y transparente»
La consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, y portavoz del Gobierno de Cataluña, Silvia Paneque, aborda en esta entrevista algunas de las medidas que está implementando desde su departamento para facilitar el acceso a la vivienda. Se trata, señala, de una de las prioridades del Govern, que gracias a sus políticas está consiguiendo contener los precios a la vez que el número de transacciones se incrementa de manera notable”.
Una encuesta reciente elaborada por el Centre d’Estudis d’Opinió señala que el 31% de los catalanes sitúa a la vivienda entre sus principales preocupaciones. Desde su responsabilidad al frente de la política de vivienda de la Generalitat, ¿qué lectura hace del problema?
El Govern ha sabido dar respuesta a esta preocupación de la ciudadanía, que se basa en una realidad constatable: la economía crece, la población crece y los jóvenes no pueden emanciparse a una edad razonable. Por otra parte, las políticas de vivienda en sentido amplio (desde urbanismo hasta la construcción) se han quedado paralizadas demasiados años, y tocaba reiniciarlas para poner el país al día. Es al analizar a fondo la situación cuando se hace evidente que ahora es necesario un gran esfuerzo para que en Cataluña se pueda vivir a un precio razonable.
En Cataluña, según el último informe de Estadística Registral Inmobiliaria, el precio del metro cuadrado se ha encarecido un 6,2% en un año. ¿Qué factores explican esta evolución en el mercando de la compraventa? ¿Qué políticas considera clave para facilitar el acceso a la vivienda en propiedad, especialmente para jóvenes y familias?
Los resultados son muy buenos, pero es necesario mucho trabajo para poder llegar a muchas personas. Tanteo y retracto, privilegiar el derecho a la vivienda, poner a disposición solares y facilitar apoyos con créditos a las hipotecas son algunas de las medidas que hemos puesto en marcha y que están dando buenos resultados.
Ciertamente, los precios en Cataluña crecen más moderadamente que en el conjunto de España, donde según la misma estadística en 2025 la vivienda creció un 9,5 %. Si nos comparamos con comunidades de tamaño y dinamismo económico y demográfico similares, como la Comunidad de Madrid, vemos que allí el precio ha subido un 16 %. Por lo tanto, ante una realidad cíclica (crecimiento económico y demográfico, cierta presión de demanda foránea de rentas altas, etc.), las políticas del Gobierno de Cataluña están consiguiendo contener los precios, a la vez que el número de transacciones se incrementa de manera notable (un 13,5 % más de compraventas que el año anterior, frente a solo un 5 % en la Comunidad de Madrid).
A todo ello, sin duda, contribuyen dos medidas: la contención de rentas de alquiler (que indirectamente limita las expectativas de rendimiento de los inversores y, por tanto, también enfría los precios de compraventa y favorece a la ciudadanía que compra para vivir) y las ayudas a la compra para jóvenes (el crédito Emancipación, que adelanta la entrada a los jóvenes, sin que la tengan que devolver, sin intereses, hasta haber pagado el primer crédito, a cambio de que califiquen la vivienda como protegida).
“Las políticas de vivienda en sentido amplio (desde urbanismo hasta la construcción) se han quedado paralizadas demasiados años, y tocaba reiniciarlas para poner el país al día”
Uno de los grandes debates actuales gira en torno a la falta de oferta disponible. ¿Qué papel juega la promoción de vivienda protegida y la movilización de suelo para uso residencial en la estrategia del Govern?
Como es sabido, es una de las prioridades del Gobierno. Con el Pla 50.000 prevemos la construcción de 50.000 nuevas viviendas públicas hasta el año 2030 para incrementar la oferta de vivienda asequible y de alquiler protegido. Quiero agradecer el acompañamiento de los ayuntamientos y resaltar la importancia de la colaboración con todos los actores implicados, incluidos los promotores sociales y el sector privado, para lograr este objetivo.
En estos momentos, más de 300 de los 670 solares del primer llamamiento ya tienen promotor adjudicado y el primer concurso de 1.940 viviendas finalizará el mes de abril. Después, activaremos nuevos concursos y nuevos llamamientos de solares para completar el parque público disponible en Cataluña. Queremos potenciar un crecimiento urbanístico equilibrado y estamos desarrollando el Plan en diferentes fases para garantizar la viabilidad de los proyectos.
El proceso se ha convertido en una máquina que en estos momentos está muy bien engrasada, donde entran solares públicos y salen promociones construidas, y estamos trabajando para hacerla funcionar tan deprisa como sea posible, agilizando los procedimientos administrativos.
El mercado del alquiler es otro de los ámbitos donde se detecta más tensión, tanto por el aumento de los precios como por la oferta disponible. ¿Qué lectura hace de esta situación? ¿Qué medidas está llevando a cabo la Generalitat en esta materia?
Como he comentado las medidas son, por un lado, la regulación, por otro, la ampliación del parque. La contención favorece que haya enfriamiento de precios, en el que se está alargando los contratos a los inquilinos y se les da tranquilidad. Esta contención, conjugada con las mejoras de los condiciones laborales y económicas, está permitiendo que cada año haya menos personas afectadas por sobreesfuerzo, que es cuando una familia tiene que destinar al alquiler más del 40% de sus ingresos.
Según los últimos datos, hemos bajado al 25%, por debajo de la media estatal y ya muy cerca de la europea. Y en paralelo, el número de viviendas en alquiler continúa creciendo, porque continúa siendo una buena inversión (como hemos dicho anteriormente, los precios de compraventa están relativamente contenidos) y los propietarios tienen derecho a bonificaciones fiscales gracias a la Ley de Vivienda Estatal.
“La protección del derecho a la vivienda es una cuestión que afecta a todo el mundo, y los diferentes grupos deberían sentirse interpelados para contribuir a dar soluciones. El papel del sector privado también será importantísimo”
La seguridad jurídica constituye un elemento esencial para generar confianza tanto en propietarios como en compradores. ¿Qué valoración hace del marco normativo actual? ¿Qué importancia otorga a disponer de instituciones fuertes, como el sistema registral, para dotar de estabilidad y transparencia el mercado inmobiliario?
El marco normativo está claro, y en todo caso avanza para dar más seguridad al conjunto de la ciudadanía, incluidos evidentemente los propietarios. Ciertamente, estos adelantos normativos, que se diseñan como reacción a fenómenos que antes no existían (como las plataformas digitales, el ascenso del alquiler turístico, el atractivo de Cataluña para perfiles de teletrabajadores de alta renta de todo el mundo), preservando el derecho a la vivienda de la ciudadanía de Cataluña, tiene al mismo tiempo la capacidad de garantizar el derecho a la propiedad. En este contexto, el papel del sistema registral es fundamental y pieza clave para construir un mercado inmobiliario estable y transparente.
En la política de vivienda confluyen competencias autonómicas, locales y estatales. ¿De qué manera está trabajando la Generalitat para reforzar la colaboración con los Ayuntamientos y otras instituciones para que las políticas de vivienda sean más ágiles y lleguen a todos los municipios?
Este es un gobierno municipalista y con espíritu federal. Por lo tanto, nuestras políticas no se entienden sin ir de la mano de los ayuntamientos. El Pla 50.000 es un ejemplo, con aportaciones de solares de municipios de todas las comarcas de Cataluña. Estamos firmando convenios de colaboración con todos aquellos que han querido confiarnos la gestión de sus solares, y tramitando con toda la celeridad de la que somos capaces las ayudas para aquellos que han decidido impulsar las promociones por su cuenta.
“Estamos impulsando la Estrategia de sectores de planeamiento prioritario para identificar suelos situados en municipios con alta demanda acreditada y llevar a cabo los trámites y las obras necesarias para convertirlos en solares listos para construir más viviendas”
Más allá de las medidas más inmediatas, ¿cuáles son las prioridades del Gobierno en materia de vivienda a medio y largo plazo? ¿Qué objetivos les gustaría alcanzar en lo que resta de legislatura?
La protección del derecho a la vivienda es una cuestión que afecta a todo el mundo, y los diferentes grupos deberían sentirse interpelados para contribuir a dar soluciones. El papel del sector privado también será importantísimo. Nos debemos conjurar como patriotas, porque un país donde las personas puedan tener una vivienda propia es un país donde todo el mundo vive mejor.
En vivienda, desgraciadamente hay pocas medidas inmediatas, pero es cierto que las regulaciones o el crédito Emancipación han dado resultados tangibles. El Pla 50.000 alcanzará su pleno rendimiento hacia el final del mandato, por la propia inercia del proceso constructivo, aunque estamos avanzando para simplificarlo. Pero, evidentemente debemos abordar transformaciones estructurales orientadas a conseguir construir, con el tiempo, un sistema público de vivienda en Cataluña.
Estamos avanzando en dotar de estrategias a largo plazo que den respuesta a las necesidades de vivienda de los municipios rurales, mediante una estrategia de rehabilitación que nos ayude a dar respuesta al reto de la descarbonización para el año 2050, así como en una estrategia de movilización de viviendas vacías y secundarias en Cataluña, que constituye otro gran yacimiento de vivienda que esperamos poder poner progresivamente en servicio. Por otro lado, es necesario fortalecer los espacios de cooperación con el mundo local a través de las oficinas locales de vivienda, que son la puerta de entrada de la ciudadanía al sistema público de vivienda.
También es muy importante el uso de las herramientas urbanísticas dentro de este mandato. Estamos impulsando la Estrategia de sectores de planeamiento prioritario para identificar suelos situados en municipios con alta demanda acreditada y llevar a cabo los trámites y las obras necesarias para convertirlos en solares listos para construir más viviendas. El Gobierno ya ha preseleccionado un total de 179 áreas prioritarias en Cataluña, en las que se podrían construir 214.000 viviendas a medio plazo. Los sectores preseleccionados se encuentran en distintos estadios de tramitación: o bien les falta aprobar alguna figura de planeamiento urbanístico o de gestión, mientras que otros aún no han finalizado las obras de urbanización (calles, servicios, alumbrado, etc.).
Vicente José García-Hinojal
